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La Polidream Assoutenti nell’ambito del progetto “Qualità dei Servizi Pubblici, protocolli di intesa con gli enti erogatori legge 244/2007”, finanziato dal Ministero dello Sviluppo Economico- Programma Generale di Intervento “La Basilicata il cibo e la qualità dei servizi per la tutela del consumatore”, ha analizzato la qualità di 2 servizi pubblici erogati nel Comune di Ferrandina: smaltimento rifiuti e refezione scolastica. Obiettivo: migliorare la qualità dei servizi pubblici attraverso l’applicazione di una norma che prevede il coinvolgimento delle associazioni dei consumatori e degli stessi utenti. Una norma insomma che dà voce a chi i servizi li utilizza e li paga.
Una prima lettera di informazione del progetto è stata inviata al Sindaco di Ferrandina, agli Assessori e ai dirigenti dei settori coinvolti, ai quali si chiedeva copia dei bandi, dei capitolati e delle Carte dei servizi delle Aziende appaltatrici : “Gruppo Iula”, per lo smaltimento rifiuti, la “Serena Cooperativa”, per la refezione scolastica.
Al Sindaco del Comune di FERRANDINA
Agli Assessori/Dirigenti di Settore (mensa scolastica, smaltimento rifiuti, ecc. )
Oggetto: Osservatorio Carta dei Servizi Pubblici di Qualità per inserimento Legge 244/2007 Art. 2 comma 461
In riferimento all’Intervento “Qualità dei servizi elargiti, protocolli di intesa con gli enti erogatori legge N.244/2007” MAP 7 Basilicata, finanziato dal Ministero dello Sviluppo Economico e promosso dalla Regione Basilicata, con particolare attenzione agli standard qualitativi dei servizi pubblici locali, la Polidream Unione Consumatori federata Assoutenti e la Federconsumatori Basilicata
PREMESSO CHE
- ad oggi nessun Bando di riferimento ai servizi pubblici erogati in questo Comune ha inserito la Legge 244/2007 – Art. 2 comma 461;
- ad oggi nessuna Carta dei servizi della Qualità è stata redatta con le associazioni dei consumatori, nonché le modalità per proporre reclamo e adire le vie conciliative;
- ad oggi non è stato avviato nessun tavolo di concertazione tra le parti coinvolte dagli stessi servizi pubblici (dirigenti di settore, aziende erogatrici il servizio e associazioni dei consumatori), per meglio definire i tempi e le modalità di attuazione del monitoraggio previsto dalla normativa;
- non è stato fissato l’indennizzo automatico per la violazione degli standard;
- non è stata garantita nella programmazione della spesa per i servizi pubblici, nei capitolati di gara e nei contratti di servizio,la copertura degli oneri connessi alle attività di cui alle lettere b),c) e d) dell’art. 2 c. 461, della Legge 244/2007;
- Le presenti Associazioni si impegnano ad elaborare con la pubblica amministrazione le “Linee guida per la stesura e l’approvazione delle Carte dei servizi di Qualità” revisionate dalle presenti associazioni, da offrire alle aziende erogatrici mediante i bandi di gara, formulate anche in considerazione delle diverse specificità dei territori e delle diverse esigenze dei cittadini residenti;
CHIEDONO
agli assessori/dirigenti di settore dei diversi servizi pubblici l’applicazione della suddetta normativa nei bandi di gara in corso e nei successivi, nonché copia delle Carte dei servizi delle diverse aziende appaltatrici, al fine di poterle analizzare e integrare.
I risultati di tale studio saranno inseriti nella Banca dati dell’Osservatorio “Carta dei servizi pubblici di Qualità” e pubblicati sui siti delle rispettive Associazioni, nonché sul sito della Regione Basilicata.
E’ possibile inviare la suddetta documentazione richiesta via mail ai seguenti indirizzi:
info@polidream.org – polidream@messaggipec.it
federconsumatoribasilicata@gmail.com – federconsumatoribasilicata@pec.basilicatanet.it
In attesa di un Vs. riscontro, porgiamo distinti saluti.
Il Presidente Polidream Assoutenti – Angela Mannarini
Il Presidente FederconsumatoRI – Rocco Ligrani
L’analisi ha messo in evidenza il mancato inserimento della Legge 244/2007 nei nuovi bandi di gara in corso e nei contratti di servizio in itinere, che ha comportato la non adozione della procedura di conciliazione, con l’istituzione di una commissione conciliativa, la non adozione delle Carte dei Servizi, come da Direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri 27 gennaio 1994 “Princìpi sull’erogazione dei servizi pubblici”, con i relativi standard di qualità, condivisa con le associazioni dei consumatori.
In sostanza si evidenzia la mancata concertazione con le associazioni dei consumatori, così come disposto dall’art. 101 del Codice del Consumo (D.L. 206/05), dall’ art. 2 comma 461 L. 244/07 .
Qui di seguito i dati degli atti dirigenziali dei bandi e dei capitolati richiesti:
° Attività Osservatorio Comune di Ferrandina
Ufficio Comune Servizio di refezione scolastica: 0835/756204
Mail: municipioferrandina@comune.ferrandina.mt.it
Lettera di sollecito inviata per conoscenza a ufficio di settore.
Si chiedeva copia del bando e del capitolato e Carta Servizi : nessuna risposta ottenuta
Azienda erogatrice del servizio: Cooperativa “Serena”
Carta Servizi non presente sul sito www.
Ufficio Azienda tel. Fax 0835/726454
Mail : coop.laserena2008@tiscali.it
Mail inviata e contatti telefonici senza alcun riscontro
Si chiedeva copia Carta dei Servizi
° Attività Osservatorio Comune di Ferrandina
Bando di gara per il servizio di raccolta, trasporto e smaltimento dei rifiuti urbani e accessori, spazzamento delle strade e servizi accessori nell’abitato di Ferrandina
CIG (Codice IdentificativoGara) 5914502174
Prot. n.14455 del 21/10/2014
Durata 3 anni
Responsabile Area Tecnica Dott. Antonio Mele
Servizio smaltimento rifiuti
Azienda erogatrice del servizio: Gruppo Iula
Carta Servizi non presente sul sito www.gruppoiula.com
Ufficio Azienda tel. 0835/757015/7012 – fax 0835.75.56.07
Mail: info@gruppoiula.com
Mail inviata e contatti telefonici senza alcun riscontro
Si chiedeva copia Carta dei Servizi
Sul sito del Comune non vi è alcun richiamo alle Carte dei Servizi delle Aziende su richiamate, e nemmeno alcun richiamo al Decreto legislativo 14/03/2013, N.33 – Agg. D.lgs. 97/2016 – Obblighi di pubblicazione concernenti i servizi erogati.
Le Carte dei servizi delle aziende non sono nemmeno presenti sui siti delle stesse.
Qui di seguito l’ultima lettera inviata ai Comuni e i Comunicati stampa pubblicati anche sui siti istituzionali: www.basilicatanet.it – www.istitutopuglieseconsumo.it – tg7basilicata.blogspot.it
Al Sindaco del Comune di FERRANDINA
Agli Assessori/Dirigenti di Settore (mensa scolastica, smaltimento rifiuti, ecc. )
li 20 dicembre 2017
Oggetto: Osservatorio Carta dei Servizi Pubblici di Qualità per applicazione Legge 244/2007 Art. 2 comma 461 e rispetto Direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri 27 gennaio 1994 “Princìpi sull’erogazione dei servizi pubblici”.
In riferimento all’Intervento “Qualità dei servizi elargiti, protocolli di intesa con gli enti erogatori legge N.244/2007” MAP 7 Basilicata, finanziato dal Ministero dello Sviluppo Economico e promosso dalla Regione Basilicata, con particolare attenzione agli standard qualitativi dei servizi pubblici locali, la Polidream Unione Consumatori federata Assoutenti e la Federconsumatori Basilicata
PREMESSO CHE
- ad oggi non è pervenuto alcun riscontro alla lettera inviata agli assessori/dirigenti di settore dei diversi servizi pubblici, in data 26 giugno con sollecito il 29 luglio , dove si chiedeva l’applicazione della suddetta normativa L.244/2007 nei bandi di gara in corso e nei successivi, nonché copia delle Carte dei servizi delle diverse aziende appaltatrici, al fine di poterle analizzare e integrare;
- dallo studio avanzato dall’Osservatorio risulta che il Vs. Ente, non solo ad oggi non ha integrato i bandi e i capitolati con la L.244/2007, ma non ha neanche adottato la propria Carta dei servizi, nel rispetto della direttiva del 27/01/1994, e che le stesse Aziende appaltatrici ad oggi non hanno una Carta dei servizi
CHIEDONO
– l’applicazione e il rispetto delle suddette normative, all’interno dei bandi di gara;
- l’avvio di un tavolo di concertazione tra le parti coinvolte dagli stessi servizi pubblici (dirigenti di settore, aziende erogatrici il servizio e associazioni dei consumatori), per elaborare insieme le “Linee guida per la stesura e l’approvazione delle Carte dei servizi di Qualità” da far adottare alle aziende erogatrici e all’Ente, formulate anche in considerazione delle diverse specificità dei territori e delle diverse esigenze dei cittadini residenti;
- l’istituzione della Commissione conciliativa utile a garantire l’adeguatezza delle procedure di reclamo, oltre a risolvere lo stesso in via stragiudiziale.
La Carta dei Servizi è uno strumento utile a far conoscere l’Ente e soprattutto i servizi che eroga con lo spirito di avvicinare il Palazzo al Cittadino.
La partecipazione del cittadino alla prestazione del servizio pubblico deve essere sempre garantita, sia per tutelare il diritto alla corretta erogazione del servizio, sia per favorire la collaborazione nei confronti dei soggetti erogatori.
info@polidream.org – polidream@messaggipec.it
federconsumatoribasilicata@gmail.com – federconsumatoribasilicata@pec.basilicatanet.it
In attesa di un Vs. celere riscontro, porgiamo distinti saluti.
Il Presidente Polidream Assoutenti Il Presidente Federconsumatori
Angela Mannarini Rocco Ligrani
POLIDREAM E FEDERCONSUMATORI INSIEME
27.09.2017ore 15:51
BAS “Il cittadino lucano protagonista dei servizi pubblici”, oggi è possibile grazie alla nascita dell’Osservatorio Carta Qualità dei servizi Pubblici.
Obiettivo: migliorare la qualità dei servizi pubblici attraverso l’applicazione di una norma, la Legge 244/2007 Art. 2 “comma 461”, che prevede il coinvolgimento delle associazioni dei consumatori e degli stessi utenti.
L’Osservatorio istituito da due Associazioni dei consumatori, la Polidream Assoutenti e la Federconsumatori Basilicata, nell’ambito del progetto “Qualità dei Servizi Pubblici, protocolli di intesa con gli enti erogatori legge 244/2007”, finanziato dal Ministero dello Sviluppo Economico- Programma Generale di Intervento “La Basilicata il cibo e la qualità dei servizi per la tutela del consumatore”, ha individuato 12 Comuni lucani da sottoporre al monitoraggio delle diverse Carte dei Servizi delle Aziende appaltatrici nei diversi settori (rifiuti, refezione scolastica, ecc.).
Qui di seguito i 12 Comuni: Matera, Pisticci, Ferrandina, Montescaglioso, Bernalda, Policoro, Potenza, Lauria, Melfi, Venosa, Rionero in Vulture, Lavello.
I suddetti Comuni sono stati scelti dopo un’attenta indagine intervistando a campione i residenti, che ha fatto emergere la mancata partecipazione degli utenti, fruitori dei servizi pubblici locali, quali raccolta e smaltimento rifiuti e refezione scolastica, oltre alla loro disinformazione sull’esistenza delle Carte dei servizi delle Aziende che attualmente gestiscono gli appalti.
Una prima lettera di informazione del progetto e degli obiettivi previsti è stata inviata ai Sindaci, agli Assessori e ai dirigenti dei diversi settori dei servizi pubblici.
Questo primo contatto istituzionale ha già messo in evidenza il mancato inserimento della Legge 244/2007 nei nuovi bandi di gara in corso e nei contratti di servizio in itinere, oltre alle carenze delle Carte dei Servizi, in primo luogo la mancata concertazione con le associazioni dei consumatori, così come disposto dall’art. 101 del Codice del Consumo (D.L. 206/05) e dallo stesso art. 2 comma 461 L. 244/07 .
I risultati ottenuti verranno inseriti, di volta in volta, nella Banca dati dell’Osservatorio, realizzata mediante specifico programma informatico sui siti www.polidream.org e www.federconsumatoribasilicata.com .
Le azioni progettuali agevoleranno finalmente l’applicazione del suddetto comma 461, che porterà così a ridenominare le Carte dei Servizi esistenti in Carte della Qualità dei Servizi, ma soprattutto ad ottenere servizi pubblici più efficienti e più attenti alle esigenze degli utenti.
In breve, le Carte Qualità saranno riscritte con l’inserimento di importanti novità: il monitoraggio del servizio erogato eseguito dalle associazioni dei consumatori, per assicurarsi che gli standard di qualità previsti dal capitolato di appalto siano rispettati; l’adozione della procedura di conciliazione per la risoluzione delle controversie fra utenti ed aziende, con l’intervento di un conciliatore nominato sempre dalle associazioni dei consumatori.
La Polidream Assoutenti e la Federconsumatori Basilicata sono pronte ad accogliere presso i loro sportelli ogni tipo di segnalazione per il miglioramento dei singoli servizi pubblici locali.
24/11/2017 POLIDREAM E FEDERCONSUMATORI: INSIEME PER SERVIZI PUBBLICI DI QUALITA’
http://tg7basilicata.blogspot.it/2017/09/polidream-e-federconsumatori-insieme.html 1/3
POLIDREAM E FEDERCONSUMATORI:
INSIEME PER SERVIZI PUBBLICI DI
QUALITA’
settembre 28, 2017
“Il cittadino lucano protagonista dei servizi pubblici”, oggi è possibile grazie
alla nascita dell’Osservatorio Carta Qualità dei servizi Pubblici. Obiettivo:
migliorare la qualità dei servizi pubblici attraverso l’applicazione di una
norma, la Legge 244/2007 Art. 2 “comma 461”, che prevede il
coinvolgimento delle associazioni dei consumatori e degli stessi utenti.
L’Osservatorio istituito da due Associazioni dei consumatori, la Polidream
Assoutenti e la Federconsumatori Basilicata, nell’ambito del progetto “
://tg7basilicata.blogspot.it/2017/09/polidream-e-federconsumatori-insieme.html 1/3
22/12/2017 Assoutenti e Federconsumatori: analisi su qualità dei servizi
http://www.basilicatanet.it/basilicatanet/site/Basilicatanet/detail.jsp?otype=1012&id=3037334# 1/1
Assoutenti e Federconsumatori: analisi su qualità dei servizi
21 /1 2/201 7 1 0:38
BAS La Polidream Assoutenti, insieme alla Federconsumatori Basilicata, nell’ambito del
progetto “Qualità dei Servizi Pubblici, protocolli di intesa con gli enti erogatori legge 244/2007 ”,
finanziato dal Ministero dello Sviluppo Economico-Programma Generale di Intervento “La
Basilicata il cibo e la qualità dei servizi per la tutela del consumatore”, ha analizzato la qualità di
2 servizi pubblici erogati, smaltimento rifiuti e refezione scolastica, di 12 Comuni lucani: Matera,
Pisticci, Ferrandina, Montescaglioso, Bernalda, Policoro, Potenza, Lauria, Melfi, Venosa, Rionero
in Vulture, Lavello.
Lo hanno comunicato con una nota le due associazioni.
L’analisi ha messo in evidenza il mancato inserimento della Legge 244/2007 nei nuovi bandi di
gara in corso e nei contratti di servizio in itinere, oltre a non aver adottato le Carte dei Servizi,
con i relativi standard di qualità previsti.
In sostanza si evidenzia la mancata concertazione con le associazioni dei consumatori, così come
disposto dall’art. 1 01 del Codice del Consumo (D.L. 206/05) e dallo stesso art. 2 comma 461 L.
244/07 , rafforzata dalla Direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri 27 gennaio 1994
“Princìpi sull’erogazione dei servizi pubblici”, a sua volta modificata e valorizzata dalla Legge n.
27 /2012, all’art. 8, nella quale viene sancita l’efficacia e il valore vincolante delle Carte dei
servizi.
Tali norme, se applicate, andrebbero a realizzare un rapporto più partecipato e collaborativo tra
Pubblica Amministrazione e cittadini.
L’obiettivo dunque dell’Osservatorio è avvicinare il Palazzo al Cittadino, assicurando la
partecipazione degli utenti all’operato dell’Ente, ottenendo servizi di qualità, mirati alla
soddisfazione delle aspettative dei clienti.
Ancora una volta chi emana le leggi è il primo a non rispettarle, e talvolta la causa è anche data
dalla disinformazione presente anche negli stessi uffici amministrativi.
Tra l’altro sono previste anche sanzioni per la mancata osservanza della direttiva; ma,
considerando che le sanzioni devono essere emesse dalla stessa macchina amministrativa, ad
oggi tutto tace.
Per questo ai Comuni coinvolti sono state inviate lettere informative, indirizzate ai Sindaci, agli
assessori, ai dirigenti di settore e alle aziende appaltatrici dei servizi erogati, sulle norme non
rispettate e sulla necessità di avviare al più presto un tavolo di concertazione per ottenere
l’applicazione delle suddette normative, all’interno dei bandi di gara; per elaborare insieme le
“Linee guida per la stesura e l’approvazione delle Carte dei servizi di Qualità” da far adottare alle
aziende erogatrici e all’Ente, formulate anche in considerazione delle diverse specificità dei
territori e delle diverse esigenze dei cittadini residenti; per l’istituzione della Commissione
conciliativa utile a garantire l’adeguatezza delle procedure di reclamo, oltre a risolvere lo stesso
in via stragiudiziale”.
La Polidream Assoutenti e la Federconsumatori Basilicata sono pronte ad accogliere presso i
loro sportelli ogni tipo di segnalazione da parte dei cittadini per il miglioramento dei singoli
servizi pubblici locali. “Intanto – chiude la nota – invitiamo i Comuni ad applicare nel più breve
tempo possibile le leggi amiche del cittadino-utente”.
Bas 05
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