Mese: Luglio 2015

E’ partita la campagna di informazione rivolta ai comuni lucani, avente ad oggetto la richiesta della Polidream Assoutenti dell’applicazione del comma 461 legge 244/07.

ECCO IL TESTO DELLA LETTERA INVIATA AI CAPOLUOGHI LUCANI, MATERA E POTENZA, E AI COMUNI DELLE DUE PROVINCE CON POPOLAZIONE OLTRE I 10.000 ABITANTI

Al Sindaco

Ai dirigenti di Settore Comunali

Polignano a Mare, 13.07.2015

Oggetto: Campagna di informazione “Monitoraggio servizi pubblici” – Legge 244/2007 Art. 2 comma 461 

La Polidream Unione Consumatori – federata Assoutenti, nell’ambito del Programma Generale di Intervento “La Basilicata e lo sportello di tutela del consumatore-utente”, finanziato dal Ministero dello Sviluppo Economico e promosso dalla Regione Basilicata, con il Progetto denominato “Il cittadino protagonista nei Servizi Pubblici”- Legge 244/2007 – Art. 2  comma 461 – intende far conoscere ai cittadini-consumatori-utenti, alle pubbliche amministrazioni e alle Aziende coinvolte nell’erogazione dei servizi pubblici, attraverso la Campagna di informazione denominata “Monitoraggio servizi pubblici” una legge che dà voce a chi i servizi li utilizza e li paga.

Legge Finanziaria 2008 –  N. 244/2007  Art . 2 comma 461

Norma oggi ancora inapplicata in moltissimi Comuni italiani. L’obiettivo quindi dell’intero progetto è quello di garantirne la sua applicazione. La novità più significativa introdotta da tale norma è rappresentata dal coinvolgimento delle associazioni dei consumatori e degli stessi cittadini nella determinazione e nel controllo degli standard di funzionamento dei servizi pubblici.

La finalità, dunque, è assicurare che le prestazioni dei servizi soddisfino i bisogni dei cittadini, attraverso un incremento della qualità delle prestazioni.

Una piccola rivoluzione nei rapporti fra cittadini ed amministrazioni locali che, però, non può realizzarsi da sola o per l’esclusivo impegno di queste ultime. E’ indispensabile un impegno straordinario del mondo dell’associazionismo civico e di quanti abbiano la volontà di contribuire a definire i percorsi e le modalità affinché questa piccola rivoluzione si realizzi concretamente.

Conosciamo il comma 461, art. 2 della legge finanziaria 2008 –  n. 244/2007

461. Al fine di tutelare i diritti dei consumatori e degli utenti dei servizi pubblici locali e di garantire la qualità, l’universalità e l’economicità delle relative prestazioni, in sede di stipula dei contratti di servizio gli enti locali sono tenuti ad applicare le seguenti disposizioni: a) previsione dell’obbligo per il soggetto gestore di emanare una “Carta della qualità dei servizi”, da redigere e pubblicizzare in conformità ad intese con le associazioni di tutela dei consumatori e con le associazioni imprenditoriali interessate, recante gli standard di qualità e di quantità relativi alle prestazioni erogate così come determinati nel contratto di servizio, nonché le modalità di accesso alle informazioni garantite, quelle per proporre reclamo e quelle per adire le vie conciliative e giudiziarie nonché le modalità di ristoro dell’utenza, in forma specifica o mediante restituzione totale o parziale del corrispettivo versato, in caso di inottemperanza;
     

b) consultazione obbligatoria delle associazioni dei consumatori;
c) previsione che sia periodicamente verificata, con la partecipazione delle associazioni dei consumatori, l’adeguatezza dei parametri quantitativi e qualitativi del servizio erogato fissati nel contratto di servizio alle esigenze dell’utenza cui il servizio stesso si rivolge, ferma restando la possibilità per ogni singolo cittadino di presentare osservazioni e proposte in merito;
d) previsione di un sistema di monitoraggio permanente del rispetto dei parametri fissati nel contratto di servizio e di quanto stabilito nelle Carte della qualità dei servizi, svolto sotto la diretta responsabilità dell’ente locale o dell’ambito territoriale ottimale, con la partecipazione delle associazioni dei consumatori ed aperto alla ricezione di osservazioni e proposte da parte di ogni singolo cittadino che può rivolgersi, allo scopo, sia all’ente locale, sia ai gestori dei servizi, sia alle associazioni dei consumatori;
e) istituzione di una sessione annuale di verifica del funzionamento dei servizi tra ente locale, gestori dei servizi ed associazioni dei consumatori nella quale si dia conto dei reclami, nonché delle proposte ed osservazioni pervenute a ciascuno dei soggetti partecipanti da parte dei cittadini;
f) previsione che le attività di cui alle lettere b), c) e d) siano finanziate con un prelievo a carico dei soggetti gestori del servizio, predeterminato nel contratto di servizio per l’intera durata del contratto stesso.

In sintesi, con l’applicazione della norma

• alle associazioni dei consumatori viene affidata la stesura delle Carte di qualità dei servizi; la verifica dell’efficacia dei servizi stessi e il monitoraggio del rispetto degli standard stabiliti nei contratti di servizio e delle relative tariffe;
• ad ogni singolo cittadino viene garantita la partecipazione nella fase della valutazione degli standard di qualità, attraverso osservazioni e/o semplici segnalazioni da rivolgere alle associazioni dei consumatori che avranno il compito di adire le vie conciliative in caso di controversie.

Attendiamo quindi con fiducia che ci comunichiate quanto prima una data per potervi illustrare in maniera più adeguata il progetto in questione, al fine di condividere, nella Città, un efficace percorso di attuazione delle importanti novità introdotte con la Legge Finanziaria 2008 sulla qualità dei servizi pubblici locali e i diritti dei consumatori e degli utenti.

Si resta in attesa di riscontro e di comunicazione eventuale di un referente Comunale per il progetto in questione.

Si ringrazia per la collaborazione e si porgono cordiali saluti.

                                                                      Polidream  Assoutenti

                                                                    Il  Presidente Regionale

                                                                          Angela Mannarini